Установление наличия болгарского гражданства, которое у вас уже есть

Если кто-то из ваших предков родился в Болгарии, уехал и никогда формально не отказывался от гражданства, вам, возможно, вообще не нужно ходатайствовать о гражданстве. В Болгарии действует отдельная административная процедура — установяване на българско гражданство, установление наличия болгарского гражданства, — которая задаёт другой вопрос: не «следует ли сделать этого человека болгарином?», а «не является ли он болгарином уже сейчас?». Этническое происхождение для неё юридически безразлично. Именно поэтому она — правильный первый шаг для потомков болгарских евреев, турок, армян и греков, чьи семьи имели болгарские документы, и неправильный, если ваш предок был этническим болгарином: этот случай относится к маршруту гражданства по происхождению. Пропускайте эту страницу только в том случае, если один из родителей бесспорно был болгарским гражданином в день вашего рождения и само рождение приходится на время после реформы, описанной ниже: до неё одного болгарского родителя не всегда хватало — и именно этот разрыв процедура установления и существует, чтобы проверять.

Установление наличия гражданства — не натурализация

Правовое основание — статья 39 Закона о болгарском гражданстве. По заявлению Министерство юстиции (Министерство на правосъдието) выдаёт удостоверение о том, является лицо болгарским гражданином или не является, согласно регистрам, которые ведёт министерство. Удостоверение действительно один год с даты выдачи.

Что стоит знать, прежде чем рассчитывать сроки: ст. 39 состоит из двух предложений, и ни одно из них не устанавливает срока для ответа министерства. 30-дневный срок, который ходит по англоязычным гидам, в Законе о болгарском гражданстве не записан: он идёт из общих правил административного производства и из опубликованного описания услуги, то есть это ориентир, а не обещание, которое даёт закон. Единственный твёрдо закреплённый этап — муниципальный: община, принявшая ваше досье, пересылает его в Софию в семидневный срок.

Маршрут по ст. 15, которому посвящён наш гид о гражданстве по происхождению, держится на § 2(1) определений закона: «лицо болгарского происхождения» — это тот, у кого есть хотя бы один предок по восходящей линии, являющийся българин, что министерство читает как «этнический болгарин». Одно это слово оставляет ни с чем целую группу людей. Из 48 000–50 000 болгарских евреев примерно 45 000 эмигрировали в Израиль в первые годы после 1948-го — о том, насколько быстро, источники расходятся, — причём крупнейшая единовременная волна, около 32 000 человек, была организована между октябрём 1948 года и маем 1949 года. Их внуки читают гид о происхождении, упираются в слово българин и останавливаются. Для многих из них верная дверь — ст. 39, потому что она вообще не спрашивает об этническом происхождении, а только о том, было ли когда-либо законно утрачено однажды существовавшее гражданство.

Что министерство проверяет на самом деле

Статья 38 закона говорит, что содержится в этих регистрах: журнал заявлений, регистр натурализованных лиц, регистр лиц, утративших гражданство, и регистр лиц, чьё гражданство было восстановлено. Они фиксируют изменения, а не поимённый список всех болгарских граждан. На практике проверка сводится к вопросу: была ли когда-нибудь сделана запись, отнимающая это гражданство? Большинство дел решают два исторических положения.

Закон о болгарском гражданстве 1948 года, ст. 6. В первоначальной редакции болгарское гражданство утрачивалось только при приобретении иностранного гражданства с предварительного разрешения министра юстиции. Затем поправка, опубликованная в «Държавен вестник» № 272 от 18 ноября 1950 года, добавила второй абзац: болгарский гражданин «небългарски произход», то есть не болгарского этнического происхождения, выехавший из страны, утрачивает болгарское гражданство самим фактом эмиграции. Закон 1968 года, пришедший ему на смену, содержал соответствующее положение в ст. 16(2) — и сам этот абзац был отменён в 1986 году, так что консолидированный текст, который вы найдёте в интернете, его формулировку больше не воспроизводит. Единого правила, которое можно было бы просто открыть и прочитать, здесь нет. Применяется та редакция, которая действовала в день, когда семья фактически уехала.

Вся суть — в дате. Основной еврейский исход, с октября 1948 года по май 1949 года, предшествует оговорке об этническом происхождении примерно на два года — и потому таким семьям ст. 39 пройти стоит. Отъезды на исходе той же волны, в 1950 и 1951 годах, могут прийтись уже по другую её сторону, и разница здесь не академическая. Турецкая эмиграция по болгаро-турецкому соглашению, подписанному в 1968 году и действовавшему с 1969 года, попадает ровно в то окно, когда оговорка была в силе.

Лишение гражданства указом. Статья 8 того же закона 1948 года позволяла государству отнять гражданство у всякого, кто нелегально покинул страну, поступил на иностранную государственную службу или не вернулся в течение двух месяцев после вызова, — а ст. 10 конфисковывала его имущество. Здесь есть хорошая новость: § 3 переходных положений действующего закона восстановил, автоматически и без всякого срока, гражданство всех, кто был лишён его по Закону о болгарском подданстве 1940 года и Закону о болгарском гражданстве 1948 года. Никакого заявления никогда не требовалось.

Окно, закрывшееся в 2000 году

Теперь честно о минусах. § 4 тех же переходных положений касался другой группы: болгар, освобождённых от гражданства без того, чтобы они об этом просили, и эмигрировавших в страны, с которыми у Болгарии не было заключено соглашения об эмиграции. Израиль — такая страна. Турция после соглашения 1968 года — нет, но во время более ранних турецких отъездов этого соглашения ещё не существовало, так что семья, уехавшая в 1950-е, и семья, уехавшая в 1970 году, могут получить противоположные ответы на один и тот же вопрос. Их гражданство было восстановлено, но только если они подали официальное ходатайство министру юстиции в течение одного года с момента вступления закона в силу в феврале 1999 года. Это окно закрылось в феврале 2000 года и с тех пор ни разу не открывалось.

Обратите внимание на формулировки: всю работу делают именно они. В § 3 стоит лишени — лишённые — и он действует автоматически. В § 4 стоит освободени — освобождённые — и он требовал заявления, о котором этим семьям никто не сообщил. Это две разные правовые категории, а не синонимы, и то, какой из двух глаголов стоит в деле вашего предка, часто и решает всё дело.

Какой закон действовал на каждую дату рождения

Даже если предок сохранил гражданство, оно не переходит по поколениям само собой. Действует та норма, которая была в силе на дату рождения каждого потомка:

• По закону 1948 года ребёнок, родившийся за границей у одного болгарского родителя, был болгарином только если ни национальный закон иностранного родителя, ни закон места рождения не притязали на этого ребёнка. Ребёнок, родившийся в Израиле в 1953 году у отца-болгарина и матери-израильтянки, был израильтянином — а значит, по этому правилу, не болгарином.
• С 19 мая 1989 года поправка к закону 1968 года сделала достаточным одного болгарского родителя, и точка. Статья 8 действующего закона говорит то же самое.

Так что цепочка может оборваться на конкретном поколении и восстановиться на следующем. Установите точную дату отъезда вашего предка, дату приобретения им израильского или иного гражданства и все даты рождения между ними — это те факты, которые нужны болгарскому юристу, прежде чем он сможет сказать вам что-то полезное.

Подача: документы, стоимость, сроки

Перечень задан в ст. 15 Наредбы № 1 от 1999 года. Вы подаёте заявление (приложение 5 к наредбе) плюс копию или дубликат свидетельства о рождении; документ, показывающий дату и способ выезда из Болгарии; две фотографии паспортного формата; официальное подтверждение любой смены имени и удостоверение личности там, где имена расходятся; фотокопию документа, удостоверяющего личность заявителя; доказательство приобретения любого иностранного гражданства; свидетельство о смерти, если соответствующее лицо умерло; и квитанцию об уплате пошлины.

Путей подачи два. Наредба направляет досье через болгарскую общину по вашему постоянному адресу или по месту последнего жительства перед выездом из страны — община проводит собственный поиск в своих регистрах гражданского состояния и пересылает всё в Софию, обычно в течение семи дней. Как вариант, вы можете подать документы в болгарском посольстве или консульстве. По ст. 40 наследники вправе запросить данные о гражданстве умершего лица — именно это делает процедуру работающей для внуков.

Каждому иностранному документу нужны апостиль и заверенный перевод на болгарский — механика описана в нашем гиде по апостилю и переводам. Поскольку сам Закон о болгарском гражданстве не устанавливает для министерства никакого срока, закладывайте от трёх до шести месяцев от начала до конца — и больше, если вы всё ещё разыскиваете запись о выезде 1949 года.

Положительный ответ и отрицательный

Если удостоверение подтверждает гражданство, вы ещё не закончили — вы просто гражданин без болгарских документов. Зарегистрируйте акты гражданского состояния, произошедшие за границей (рождение, брак), в компетентной общине; если ни у кого в семье нет болгарского постоянного адреса, это Столичная община, район «Средец». Регистрация даёт вам ЕГН — единый гражданский номер, на котором держится всё остальное, — после чего можно подавать на лична карта и паспорт; см. гид по болгарскому удостоверению личности.

Если ответ отрицательный, судебного обходного пути нет: ст. 4 прямо говорит, что гражданство не может быть установлено в судебном порядке. Остаётся натурализация. Ст. 15(1)(3) работает, если родитель является болгарским гражданином или умер таковым, — этническое происхождение здесь неважно, и это самый часто упускаемый запасной вариант. Она снимает требование пятилетнего вида на жительство, проверку дохода, языковой экзамен и освобождение от нынешнего гражданства; она не снимает требований быть совершеннолетним и не иметь соответствующей судимости в Болгарии, и это по-прежнему натурализация указом президента, а не проверка по документам. Иначе вы возвращаетесь к проверке на этнического предка либо к восстановлению по ст. 26, которое для всякого, кто не является лицом болгарского происхождения, требует сначала трёх лет постоянного или долгосрочного пребывания. Обзор путей к гражданству сравнивает их все.

Часто задаваемые вопросы

Делает ли удостоверение меня гражданином?

Нет. Оно удостоверяет статус, который либо уже существует, либо нет. В этом и его ценность: если ответ положительный, вы всё это время были болгарским — а с 2007 года и европейским — гражданином, без всякого указа, собеседования или требования знать язык.

Моя бабушка уехала из Софии в Израиль в 1949 году. Числится ли она болгаркой по документам?

Возможно, и причина — в дате. Норма, лишавшая гражданства эмигрантов «не болгарского этнического происхождения», вошла в закон только в ноябре 1950 года. Применялась ли она задним числом к волне 1948–49 годов и подписывался ли при отъезде отказ от гражданства — именно на это и отвечают регистры министерства.

Можно ли пройти эту процедуру в отношении умершего предка?

Да. Ст. 40 позволяет наследникам запрашивать данные о гражданстве умершего лица, а наредба прямо предусматривает свидетельство о смерти в составе досье. Установление статуса предка обычно и есть шаг первый; ваш собственный статус следует из него.

Нужно ли знать болгарский или жить в Болгарии?

Ни то, ни другое. Нет ни собеседования, ни языкового экзамена, ни условия о проживании — процедура документарная. Само досье должно быть на болгарском языке, для чего и нужны заверенные переводы.

В удостоверении сказано, что я не гражданин. Можно ли это оспорить?

Не через просьбу к суду объявить вас болгарином: ст. 4 это запрещает. Новые доказательства — архивная запись, противоречащая записи в регистре, — могут обосновать новое заявление, а маршруты натурализации остаются открытыми. Это тот момент, когда болгарский адвокат по делам о гражданстве отрабатывает свой гонорар, так что приходите к нему с датами, а не с надеждами.

Источники

• Закон о болгарском гражданстве, консолидированный текст — Министерство юстиции
• Закон о болгарском гражданстве, двуязычный болгарско-английский текст — GLOBALCIT
• Наредба № 1 от 19 февраля 1999 года о применении главы пятой Закона о болгарском гражданстве — GLOBALCIT
• Закон о болгарском гражданстве 1948 года, консолидированный до его отмены в 1968 году — GLOBALCIT
• Закон о болгарском гражданстве 1968 года, консолидированный с поправкой 1989 года — GLOBALCIT
• ГРАО — хронологическая справка о болгарских законах о гражданстве, с 1904 года
• Министерство юстиции — установление наличия болгарского гражданства
• Регистр административных услуг — комплект документов и пошлины по заявлению по ст. 39
• Тарифа № 3 — консульские сборы, Министерство иностранных дел
• Энциклопедия Холокоста USHMM — Болгария
• New Balkans Law Office — установление наличия болгарского гражданства, февраль 2026 года

Этот гид содержит общую информацию, а не юридическую консультацию. Исторические дела о гражданстве зависят от фактов, специфичных для конкретной семьи; прежде чем действовать, проверьте всё по указанным официальным источникам или у лицензированного болгарского адвоката.