Граждане ЕС при переезде в Болгарию: регистрация, свидетельство и права (2026)

Если у вас паспорт ЕС, ЕЭЗ (Европейской экономической зоны) или Швейцарии, переезд в Болгарию административно тривиален: ни визы, ни приглашающей стороны, ни квот, а саму регистрацию обычно удаётся закончить за один визит. Ниже — правило трёх месяцев, свидетельство о регистрации, документы под каждую ситуацию и что делать членам семьи без гражданства ЕС.

Полный перечень оснований для пребывания — в том числе для супруга или супруги без гражданства ЕС — собран в разборе всех законных оснований для ВНЖ в Болгарии. Если паспорта ЕС у вас самих нет — а у граждан России, Украины, Казахстана и Беларуси его нет, — начинать нужно именно оттуда: описанная здесь регистрация к вам не применяется, и из всего материала к вам относится только раздел «Члены семьи не из ЕС».

Правило трёх месяцев

Как гражданин ЕС вы вправе жить в Болгарии до 3 месяцев, имея при себе только действующее удостоверение личности или паспорт. Если вы намерены остаться дольше, нужно зарегистрироваться в отделе Дирекции «Миграция» МВД Болгарии (МВР) по месту вашего адреса и получить свидетельство о продолжительном пребывании (болг. «удостоверение за продължително пребиваване»). Это именно регистрация, а не заявление на ВНЖ: право на пребывание у гражданина ЕС уже есть в силу договоров Союза, свидетельство его лишь фиксирует. Разрешение на пребывание — инструмент для граждан третьих стран, и это другой документ.

Практический совет: не выжидайте эти 3 месяца. Регистрируйтесь в первые же недели, потому что именно регистрация запускает выдачу ЛНЧ (болг. «личен номер на чужденец») — личного номера иностранца, — а без него в болгарской жизни почти ничего не работает: банки, налоговая, трудовые договоры, коммунальные услуги, даже часть тарифов мобильной связи. Как устроен этот номер: болгарская лична карта (личная карта) и ЛНЧ.

Что нужно предъявить

Основания повторяют директиву ЕС о свободе передвижения. Вы регистрируетесь как один из четырёх:

• Работник — болгарский трудовой договор (либо декларация работодателя)
• Самозанятый — регистрация фирмы или регистрация в БУЛСТАТ в качестве фрилансера
• Студент — справка о зачислении плюс медицинская страховка и декларация о достаточных средствах
• Экономически самостоятельный — действующая в Болгарии медицинская страховка плюс подтверждение достаточных средств (банковские выписки, пенсия, удалённый доход)

Список документов

• Действующее удостоверение личности гражданина ЕС или паспорт
• Заполненное заявление (бланк выдают в отделе)
• Подтверждение выбранного основания по списку выше
• Подтверждение адреса — договор аренды, нотариальный акт на собственность или нотариально заверенная декларация принимающей стороны
• Пошлина: 3,58 € за бумажное свидетельство и 9,20 € за вариант в виде карты; ускоренная выдача вдвое дороже — 18,41 €. Это суммы Тарифа № 4 в их нынешнем виде: с 1 января 2026 года тариф номинирован в евро. Если вам где-то попадутся 7 €, 18 € и 36 €, то это старые левовые значения 7, 18 и 36, к которым просто дописали знак евро, — такая цифра завышает каждую из пошлин почти вдвое.

Никаких апостилей, справок о несудимости, собеседований. Документы на других языках могут потребовать заверенного перевода на болгарский, поэтому договор аренды или письмо работодателя сразу на болгарском экономят один шаг.

Процедура по шагам

1. Решите вопрос с адресом — подпишите договор аренды (см. долгосрочную аренду жилья) или получите декларацию принимающей стороны.
2. Идите в отдел Дирекции «Миграция» по своему району (в Софии — бульвар «Мария Луиза»; в каждом областном городе есть свой отдел). Утром спокойнее.
3. Подайте заявление с документами и оплатите пошлину.
4. Получите свидетельство — его выдают на следующий день после подачи, иногда позже, если отдел проверяет документы. Ваш ЛНЧ напечатан прямо на нём.
5. По желанию: закажите документ в формате карты. Что стоит знать заранее: бумажное свидетельство выдают на следующий день после подачи, а карту — до трёх месяцев по обычной услуге и за три рабочих дня по ускоренной. Повышенная пошлина покупает именно это сокращение срока, а не пластик.

Свидетельство выдают на срок до 5 лет. Истечение его срока не прекращает ваших прав — свобода передвижения внутри ЕС закреплена договорами, — но болгарская бюрократия работает с бумагами, так что держите документ действующим и обновляйте при переезде.

После регистрации: чек-лист обустройства

• Откройте банковский счёт — с ЛНЧ это задача на одну неделю
• Разберитесь с медициной: работают правила координации ЕС (форма S1 для пенсионеров и командированных работников либо взносы в НЗОК, как только вы трудоустроены или платите за себя). Не стройте планы вокруг карты EHIC: она покрывает временные поездки, а перенос места жительства — ровно тот случай, который выводит вас за её пределы; подробности в руководстве медицинское страхование и здравоохранение
• Поймите, с какого момента вы становитесь налоговым резидентом Болгарии (183 дня или центр жизненных интересов) — налоги в Болгарии для иностранцев
• При желании обменяйте водительские права (права ЕС остаются действительными) — вождение в Болгарии
• Считайте бюджет трезво: провинциальная Болгария остаётся одним из самых дешёвых уголков ЕС, София — заметно менее дешёвым

Члены семьи не из ЕС

Ваши супруг или супруга без гражданства ЕС, несовершеннолетние дети и находящиеся на вашем иждивении родственники получают права производно от вашего гражданства ЕС — режим намного лучше обычного иммиграционного:

1. Они въезжают в Болгарию (с краткосрочной визой, если этого требует их гражданство; виза D не нужна). По ст. 5(2) Директивы 2004/38 такая виза должна выдаваться бесплатно и в ускоренном порядке; если консульство рассматривает её как обычное шенгенское заявление, ссылайтесь на эту статью.
2. В течение 3 месяцев подают в Дирекцию «Миграция» заявление на карту пребывания члена семьи гражданина ЕС, предъявляя паспорта, апостилированные и переведённые свидетельства о браке или о рождении, а также подтверждение вашей регистрации и вашего адреса.
3. Карту выдают на срок до 5 лет, она даёт полный доступ к рынку труда и через 5 лет ведёт к постоянному пребыванию.

Собеседования на предмет действительности брака возможны, но проходят мягче, чем в национальном режиме. Однополые супруги: практика Суда ЕС о свободе передвижения (дело Coman) обязывает признавать брак для целей пребывания, однако болгарская практика исторически требовала настойчивости, а иногда и суда, — берите юриста.

Через 5 лет: постоянное пребывание

После 5 лет непрерывного законного пребывания (ст. 16(3) Директивы 2004/38 допускает отлучки общей продолжительностью до шести месяцев в году — именно в сумме, а не одним отрезком, так что четыре отдельные двухмесячные поездки уже нарушают это условие, хотя допускается и одна отлучка продолжительностью до двенадцати месяцев подряд по важной причине — учёба, тяжёлая болезнь, беременность и роды или командирование за границу) вы можете подать на постоянное пребывание (ПМЖ), и выдаваемая под него карта действует 10 лет против 5 лет у свидетельства о продолжительном пребывании (по записи об этой услуге в регистре административных услуг, № 21999). Оно снимает необходимость подтверждать основание и служит ступенью, если вы когда-нибудь захотите получить болгарское гражданство, — притом Болгария разрешает гражданам ЕС натурализоваться, не отказываясь от прежнего паспорта. Механика разобрана в руководстве о постоянном пребывании в Болгарии.

Граждане Великобритании: отдельная оговорка

Британцы, законно проживавшие в Болгарии до 1 января 2021 года, сохраняют свои права по Соглашению о выходе и имеют документы о пребывании по ст. 50. Те, кто переезжает сейчас, — граждане третьей страны: им, как и всем остальным, нужны виза D и подходящее основание.

Адресная регистрация на практике

Адрес — несущая стена всей вашей болгарской бумажной конструкции. Три ситуации:

1. Вы снимаете жильё: подписывайте письменный договор аренды с собственником, указанным в документе о праве собственности. Готовьтесь к тому, что с вас спросят больше, чем договор: стандартное требование для адресной регистрации — декларация собственника по ст. 92(3) Закона о гражданской регистрации с нотариально заверенной подписью плюс нотариальный акт. Практика различается от отдела к отделу, и договор аренды без нотариального заверения сам по себе — самая частая причина, по которой людей разворачивают у окошка. Арендодатель, который вообще отказывается фигурировать в вашей регистрации, — тревожный сигнал: ищите другую квартиру.
2. Вы живёте у кого-то: принимающая сторона подписывает декларацию (нотариально заверенный бланк — безопасный стандарт) о том, что вы действительно живёте по этому адресу.
3. Вы собственник: нотариальный акт и есть ваше доказательство — самый чистый случай.

Когда вы потом переедете, обновите адрес в Дирекции «Миграция»: это занимает минуты и сохраняет согласованность при продлениях, в банковской переписке и в будущем деле о постоянном пребывании. Отдельно от этого общины ведут гражданский регистр адресов — адресна регистрация по «настоящ адрес», то есть по нынешнему фактическому адресу; регистрация и там упрощает дела со школами, личными (семейными) врачами и местными службами.

Соискатели работы и студенты

Первые 3 месяца можно потратить на поиск работы вообще без формальностей, а более долгий добросовестный поиск защищён правом ЕС. На практике, впрочем, болгарские кадровые службы хотят видеть ЛНЧ, прежде чем поставить вас на зарплату, — поэтому ранняя регистрация (сначала как экономически самостоятельного, со сменой на работника после найма) выигрывает у ожидания. Студенты регистрируются со справкой о зачислении, страховкой и подписанной декларацией о средствах; международные отделы университетов проводят через эту процедуру обменных студентов и студентов полного цикла пачками в начале семестра.

Частые вопросы

Регистрация действительно обязательна?

Да, если вы остаётесь дольше 3 месяцев, и за нарушение предусмотрены небольшие штрафы, — но настоящий стимул практический: без ЛНЧ вы отрезаны от банков, договоров и налоговой системы.

Можно ли зарегистрироваться по адресу Airbnb или отеля?

Надёжно — нет. Отделам нужен договор аренды, нотариальный акт или декларация принимающей стороны, показывающие реальный адрес. Сначала решите вопрос с жильём.

Нужно ли подтверждать доход соискателю работы или удалённому сотруднику?

Регистрация как экономически самостоятельного требует медицинской страховки плюс средств; скромный, но регулярный доход и нормальный остаток на счёте на практике принимают. Опубликованной суммы, которую нужно набрать, не существует: ст. 8(4) Директивы 2004/38 запрещает государствам-членам её устанавливать. На практике планка держится около болгарских минимальных уровней дохода (минимальная зарплата в 2026 году — 620,20 € в месяц), но это административная привычка, а не порог, который можно где-то посмотреть.

Влияет ли болгарская регистрация на налоги на родине?

Сама по себе регистрация налоговое резидентство не переносит, а вот 183 дня и больше в Болгарии — как правило, да. Продумайте налоговую сторону осознанно до шестого месяца, а не после первого года.

Один из нас гражданин ЕС, другой — нет. Кто подаёт первым?

Сначала важная оговорка, на которой спотыкаются: этому маршруту нужен трансграничный элемент. Если гражданин ЕС — болгарин и пара живёт в Болгарии, Директива 2004/38 не применяется вовсе, и супруг без гражданства ЕС идёт обычным путём по Закону об иностранцах: виза D и воссоединение семьи. Директива снова работает, если болгарский партнёр действительно проживал в другом государстве-члене и возвращается оттуда.

Сначала регистрируетесь вы — это один день, — а затем супруг подаёт на карту пребывания члена семьи. Его статус производен от вашего, так что держите свою регистрацию и адресные документы в порядке.

Источники

• Your Europe — регистрация места жительства за границей (Болгария)
• Единая точка контакта — граждане ЕС в Болгарии
• МВД Болгарии — Дирекция «Миграция»
• EUR-Lex — Директива 2004/38/EC о свободе передвижения

Миграционные правила меняются — перед подачей всегда сверяйтесь с болгарской Дирекцией «Миграция» или с иммиграционным юристом.